Задать вопрос юристу
 <<
>>

2. Сущность исковой формы защиты права

Мсковая форма защиты права является основной формой

.ащиты при разрешении большинства споров о нраве потому,

что она обеспечивает участникам спора наиболее широкие

гарантии по выяснению всех обстоятельств, связанных с на-

рушением права, и по вынесению законного и обоснованного

решения.

Рассмотрение иска всегда протекает в определенном про-

цессуальном порядке, в определенной процессуальной форме;.

заранее установленной законом.

Основные черты исковой формы принято сводить к сле-

дующему:

1) порядок разбирательства и разрешения гражданских.

дел точно установлен законом;

2) участвующие в деле лица имеют право лично или

через своих представителей участвовать в судебном заседа-

нии по разбирательству дела;

3) лицам, участвующим в деле, предоставляются опре-

деленные права, определенные гарантии, называемые про-

цессуальными правами (право участвовать в разбиратель-

стве дела, давать объяснения по делу, представлять доказа-

тельства, заявлять различного .рода ходатайства и т. п.);.

4) решение по делу должно быть основано на законе и

фактах, установленных судом в судебном заседании опреде-

ленным в законе способом;

5) ответчику предоставляются для защиты против предъ-

явленного к нему иска такие же процессуальные гарантии.

какими пользуется истец для обоснования своих требований

к ответчику.

Значение исковой формы защиты права заключается в.

том, что она:

1) обеспечивает заинтересованным в исходе спора сто-

ронам определенные правовые гарантии правильности раз-

решения спора, равенство процессуальных прав и обязанно-

стей;

2) обязывает органы, управомоченные в силу закона рас-

сматривать и разрешать споры о нраве, строго соблюдать.

нормы материального и процессуального права, устанавли-

вать в соответствии с истиной существенные для дела фак-

тические обстоятельства и выносить в открытом судебном за-

седании законные и обоснованные решения с соблюдением

установленных законом или иным нормативным актом про-

цессуальных гарантий для лиц, участвующих в деле.

Деятельность суда весьма тщательно и всесторонне уре-

гулирована процессуальным законодательством, которое

обеспечивает такой порядок исследования материалов дела

и вынесения по нему решения, благодаря которому суд имеет

20

все возможности разобраться в сложностях фактической

стороны гражданско-правового спора и установить объектив-

ную истину по делу. В частности, процессуальный закон

строго регламентирует порядок возбуждения и рассмотрения

дела, указывает источники и средства судебного доказывания,

виды доказательств, порядок их получения, изучения, анали-

за и оценки ,их по .внутреннему убеждению судей на основе

социалистического правосознания.

Советский процессуальный закон обеспечивает заинтере-

сованным лицам возможность участвовать в судебном раз-

бирательстве дела и наделяет их широкими процессуальны-

ми правами, используя которые они могут активно участво-

вать в процессе и защищать свои субъективные права и ин-

тересы.

В других юрисдикционных органах порядок рассмотре-

ния дела также заранее определен законом: заинтересован-

ные лица имеют право участвовать в разбирательстве дела,.

решение по делу должно быть основано на законе, фактах и

доказательствах, исследованных во время разбирательства

дела; спорящие стороны имеют равные права по представле-

нию доказательств, по ознакомлению с материалами дела и

заявлению различного рода ходатайств. Поэтому предъявлен-

ные к рассмотрению в этих органах материально-правовые

требования закон не случайно тоже называет исковыми. Так,

например, в Правилах рассмотрения хозяйственных споров

государственными арбитражами весьма подробно урегулиро-

ван весь комплекс вопросов, связанных непосредственно с

иском. Правила подробно говорят о содержании искового

заявления, об основаниях к отказу в принятии искового заяв-

ления к арбитражному рассмотрению, о возможности обжа-

ловать такой отказ, о праве истца соединить в одном иско-

вом заявлении несколько исковых требований, о праве ар-

битража разъединить исковые требования, о праве истца

изменить основание иска или предмет иска, о встречном иске

и т. д.33.

Правилами о производстве дел во Внешнеторговой ар-

битражной комиссии и Правилами о производстве дел в

Морской арбитражной комиссии при Торгово-промышлен-

ной палате СССР также подробно предусматриваются про-

цессуальные гарантии для спорящих сторон и другие гаран-

тии, обеспечивающие законное и обоснованное разрешение

споров, и установление объективной истины по делу.

В указанных Правилах подробно говорится о порядке

предъявления иска и содержании искового заявления, об

33 <Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств СССР>.

1977,.\о3и4.

21

обеспечении исковых требований, об объяснениях сторон, о

доказательствах ..

Необходимые процессуальные гарантии для правильного

разрешения спора предусмотрены и Положением о порядке

рассмотрения трудовых споров. Согласно этому Положению

комиссии но трудовым спорам образуются на равных нача-

лах из числа постоянных представителей фабричного, завод-

ского, местного (цехового) комитета профсоюза и админи-

страции предприятия, учреждения, организации (цеха)-п.З.

Все споры должны рассматриваться комиссией по трудовым

спорам в присутствии работника, подавшего заявление. Заоч-

ное рассмотрение спора допускается лишь по письменному

заявлению работника (п. 16). Комиссия имеет право вызы-

вать па свое заседание свидетелей, поручать отдельным ли-

цам проведение технических и бухгалтерских проверок, тре-

бовать от администрации представления документов и расче-

тов (и. 17). В начале заседания комиссии заинтересованный

работник имеет право заявить мотивированный отвод любо-

му члену комиссии (п. 18). Решения комиссии принимаются

по соглашению между представителями ФЗМК, профсоюза и

представителями администрации, имеют обязательную СИЛУ

и в каком-либо утверждении не нуждаются.

Решения комиссии должны быть мотивированы и осно-

ваны на действующем законодательстве, коллективном и

трудовом договорах, правилах, положениях и инструкциях

.

Если при рассмотрении спора в комиссии соглашение

между представителями комитета профсоюза и представите-

лями администрации не было достигнуто, работник имеет

право п 10-дневный срок со дня вручения ему выписки из

протокола заседания комиссии обратиться с заявлением о

разрешении спора в ФЗМК.

Решение комиссии может быть обжаловано заинтересо-

ванным работником в тот же срок в ФЗМК (п. 21).

Практика показывает, что огромное большинство тру-

довых споров получает свое окончательное разрешение в КТС

и ФЗМК. а в народные суды попадает незначительная часть

споров, разрешенных этими органами. Это свидетельствует о

том, что порядок (процесс) рассмотрения трудовых споров

в КТС и ФЗМК предусматривает вполне достаточные гаран-

тии обоснованного и законного разрешения трудовых споров.

34 Правила производства дел во ВТАК. утвержденные ногт;ч!опл;-

пгом президиума Торгово-промышленной палаты СССР от 25 июгя

197,) г. г введенные п действие с 1 августа 1975 г.. и Правила (I проп.ч-

водстпс дс.т и МАК. утвер/кдспиыс постапов.тсиием президиума Всесоюз-

ной торговец палаты от 21 января 1949 г. с изменениями от 9 мадта

1960 г. и 12 августа 1967 г.

33 <Ведомости Верховного Совета СССР>, 1974, .\Ї 22. ст. 325.

99

Поскольку мы исходим из того, что сущность исковой

формы защиты права заключается в определенном процес-

суальном порядке разрешения спора, заранее установленном

в законе, обеспечивающем сторонам равные возможности в

использовании средств защиты своих прав и законных инте-

ресов и обеспечивающих законное и обоснованное решение

по делу, то следует прийти к выводу, что порядок разреше-

ния трудовых споров, установленный Положением о порядке

рассмотрения трудовых споров, вполне соответствует исковой

форме защиты права, а особенности этого порядка объяс-

няются особенностями споров, вытекающих из трудовых пра-

воотношений.

Достаточные, на наш взгляд, гарантии правильного рас-

смотрения и разрешения споров разовыми третейскими суда-

ми предусмотрены Положениями о третейских судах в союз-

ных республиках36 и Положением о третейском суде для

разрешения хозяйственных споров между объединениями,

предприятиями, организациями и учреждениями, утвержден-

ном постановлением Государственного арбитража при Совете

Министров СССР от 30 декабря 1975 г. ХЇ 121 .

Положение о товарищеских судах также содержит ряд

правовых (процессуальных) гарантий, обеспечивающих вы-

несение обоснованного и законного решения по делу.

При рассмотрении имущественных .или других граждая-

ско-нравовых споров в товарищеском суде участники граж-

данско-правового спора пользуются равными правами, в том

числе могут заявлять отвод председательствующему и членам

товарищеского суда; при рассмотрении дела и принятии ре-

шения товарищеский суд руководствуется действующим зако-

нодательством; в решении должны быть указаны мотивы и

доказательства, которыми руководствовался суд. Решение

принимается большинством голосов членов суда, участвую-

щих в рассмотрении данного дела и <в условиях, исключаю-

щих постороннее воздействие на состав суда> (ст.ст. 13, 15.

Положения о товарищеских судах).

С учетом характера гражданских дел, которые компе-

тентен рассматривать товарищеский суд, и условий их под-

ведомственности (согласие участников спора на рассмотрение

дела в товарищеском суде) следует прийти к выводу, что

имеются все основания для правильного и законного разре-

шения спора и этими судами.

36 См., например: Приложение № 3 к ГПК РСФСР.-Граждански]"!

процессуальный кодекс РСФСР. М.. 1975. с. 134.

37 <Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств СССР>,

1976, № 6, с. 3.

38 Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 11 марта 1977 г.

<Об утверждении Положения о товарищеских судах и Положения об

общественных советах по работе товарищеских судов>.- Ведомости

Верховного Совета РСФСР>, 1977, № 12, ст. 2.54.

23

В ст. 17 Положения о товарищеских судах говорится, что

<при рассмотрении имущественных или других гражданско-

правовых споров товарищеский суд удовлетворяет заявлен-

ное требование полностью или частично или отказывает в

нем>. Хотя указанное требование и не называется прямо

иском, однако по существу это требование является иско-

вым, так как рассматривается в определенной процессуаль-

ной форме39.

Таким образом, исковая форма защиты права может

осуществляться в различных видах, в различных процессуаль-

ных формах. По сущность всех видов исковой формы защиты

права всегда будет единой: спор о праве подлежит рассмот-

рению в определенном процессуальном порядке, специально

на то управомочсппым органом и с обеспечением участникам

спора равных правовых гарантий по доказывайте своих тре-

бований и утверждений; решение по делу должно быть обос-

нованным и законным, вне зависимости от того, судебный

или иной юрнсднкциопный орган его постановил.

Таким образом, для исковой формы защиты права ха-

рактерно:

1) наличие правового требования, вытекающего из на-

рушенного или оспоренного права и подлежащего в силу за-

кона рассмотрению в определенном порядке, установленном

законом (наличие иска);

2) наличие спора о праве;

3) наличие двух сторон с противоположными юридиче-

скими интересами, которым предоставлены широкие возмож-

ности по защите своих прав и законных .интересов в возник-

шем споре.

Хотя исковая форма защиты права в суде отличается от

исковой (рормы в арбитраже, а также от исковой формы в

третейском суде, однако, как правильно подметил И. А. Же-

руолис, <существенные принципиальные особенности всех ис-

ковых форм, на наш взгляд, более или менее одни и те же>40

и они не изменяют сущности исковой формы как главной

формы защиты права.

Иск - - это процессуальное средство защиты права.

Поэтому следует говорить об исковой (процессуальной) фор-

ме защиты права. Но отсюда вовсе не следует, что все су-

ществующие в советском праве разнообразные виды исковой

(рормы зашиты права следует объединить в рамках единого

гражданского процесса41.

19 В ст. 1С р;и!еи дейсшовавшего Положения о товарищеских судах

указанное требование прямо именовалось иском.

40 Ж е р V о л и с И. Л. СУЩНОСТЬ советского гражданского про-

цесса, с. 108.

41 См.: Щеглов В. Н. Советское гражданское процессуальное пра-

во. Томск, 1976. с. 8-10.

24

Исходя из специфики взаимоотношений сторон но тому

или иному спорному правоотношению, а также из задач все-

стороннего развертывания и совершенствования социалисти-

ческой демократии государство избирает форму защиты пра-

ва наиболее целесообразную, наиболее приспособленную для

лучшего разрешения спора.

Сущность исковой формы защиты права состоит в том;

что гражданское дело, возникшее по исковому заявлению,.

подлежит рассмотрению с обязательным соблюдением уста-

новленной законом процессуальной формы. Именно вслед-

ствие этого иск является процессуальным средством защиты

права, а форма, в которой осуществляется эта защита, на-

зывается исковой формой.

Таким образом, все спорные правовые требования, под-

лежащие рассмотрению с соблюдением процессуальной фор-

мы защиты права, называются исковыми, а правовые требо-

вания, подлежащие рассмотрению без соблюдения установ-

ленной законом процессуальной формы защиты >рава (на-

пример, при защите права в административном порядке) в

законодательстве и в теории вполне справедливо не назы-

ваются исковыми.

Следует отметить, что предусмотренные советской иско-

вой формой защиты права процессуальные гарантии имеют

реальный характер, они обеспечены широкими материаль-

ными и общественно-политическими гарантиями. Основой

этих гарантий являются: социалистическая собственность и

социалистическая система хозяйства в СССР, отсутствие

частной собственности и эксплуатации человека человеком,

последовательный демократизм советского строя, постоянная

забота Коммунистической партии и правительства об охране

прав и законных интересов граждан и социалистических ор-

ганизаций.

Совсем иная картина наблюдается в гражданском судо-

производстве капиталистических государств. До настоящего

времени полностью остаются в силе слова Ф. Энгельса, ска-

занные им в адрес английского процесса: <...всякий, кто

слишком беден, чтобы противопоставить официальному

крючкотворству такого же крючкотвора-защитника, будет

иметь против себя все те формы, которые были созданы для

его защиты. Кто слишком беден, чтобы выставить защитника

или соответствующее количество свидетелей, погиб, если его

дело является сколько-нибудь сомнительным> 42.

Характеристика, данная Ф. Энгельсом английскому про-

цессу много лет назад, полностью подтверждается и выска-

зываниями юристов настоящего времени. Так, английский

юрист П. Арчер пишет: <Там, где тяжущимися часто бывают

42 Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т. 1, с. 637.

.люди неимущие и незнакомые с судопроизводством, сложная

и дорогостоящая процедура уже по одной этой причине мо-

жет иметь своим результатом неправосудие>43. Слова

П. Арчера, на наш взгляд, очень метко характеризуют клас-

совую сущность буржуазного гражданского процесса.

Известно, что в порядке советского гражданского судо-

производства рассматриваются не только исковые дела, но и

дела особого производства, в которых нет спора о праве, а

также дела, возникающие из административно-правовых от-

ношений. Поэтому нетрудно заметить, что понятие исковой

формы защиты права не тождественно понятию гражданско-

го судопроизводства, понятию гражданского процесса.

С одной стороны, это понятие явно уже понятия граж-

данского процесса, гражданской процессуальной формы в це-

лом, так как в порядке гражданского судопроизводства рас-

сматриваются не только исковые требования, не только споры

о праве, но и гражданские дела йеи.скового характера, в ко-

торых нет спора о праве и нет двух сторол с противополож-

ными юридическими интересами.

С другой стороны, понятие исковой формы защиты пра-

ва явно выходит за рамки гражданского судопроизводства,

поскольку исковые требования, споры о праве рассматри-

ваются ие только в порядке гражданского судопроизводства.

Именно последнее обстоятельство и дает основание говорить

о различных видах исковой формы защиты права.

<< | >>
Источник: А. А. ДОБРОВОЛЬСКИЙ, С. А. ИВАНОВА. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ исковой ФОРМЫ ЗАЩИТЫ ПРАВА. 1979 {original}

Еще по теме 2. Сущность исковой формы защиты права:

  1. А. А. ДОБРОВОЛЬСКИЙ, С. А. ИВАНОВА. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ исковой ФОРМЫ ЗАЩИТЫ ПРАВА, 1979
  2. 3. Обусловленность исковой формы гражданского процесса характером материального права
  3. ГЛАВА VII. ИСКОВАЯ ФОРМА ЗАЩИТЫ ПРАВА И ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ. ВОЗНИКАЮЩИМ ИЗ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ
  4. 20. Государство и личность: сущность взаимоотношений. Права человека и их классификация. Внутригосударственная и международная система защиты прав человека.
  5. 9.2. Исковый порядок защиты нарушенных прав
  6. Глава II ПРАВО НА ОБРАЩЕНИЕ В СУД ЗА СУДЕБНОЙ ЗАЩИТОЙ ПО ДЕЛАМ ИСКОВОГО ПРОИЗВОДСТВА
  7. ГЛАВА V. СОЕДИНЕНИЕ И РАЗЪЕДИНЕНИЕ ИСКОВЫХ ТРЕБОВАНИЙ. ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ СРЕДСТВА ЗАЩИТЫ ОТВЕТЧИКА ПРОТИВ ИСКА
  8. Кожухарь А.Н.. Право на судебную защиту в исковом производстве / Под ред. Е.Г. Мартынчика. – Кишинев: Кишиневский государственный университет им. Ленина. – 128 с., 1989
  9. Глава 2 Виды исков по состоянию права, подлежащего защите
  10. Исковое заявление о признании права собственности и об обязанности записи в реестр акционеров
- Право интеллектуальной собственности - Авторсое право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Гражданский процесс - Гражданское право - Жилищное право - Зарубежное право - Защита прав потребителей - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История государства и права - Коммерческое право - Конституционное право России - Криминалистика - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Нотариат - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право Европейского Союза - Право социального обеспечения - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Правоприменительная практика - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Теория права - Трудовое право‎ - Уголовное право России - Уголовный процесс - Финансовое право - Хозяйственное право - Экологическое право‎ - Экономические преступления - Юридическая этика - Юридические лица -