Задать вопрос юристу
 <<
>>

Геополитическая проекция экономики


«В 1985 году саудовцы обвалили цены на нефть до 5 долларов за баррель и обанкротили Synfuels Corporation. Хорошей новостью было то, что они также обанкротили Советский Союз», - этой емкой фразой бывший директор Центрального разведывательного управления Джеймс Вулси изложил взгляды значительной части американского истеблишмента не только на роль Саудовской Аравии в замедлении работ по созданию биотоплива (чем и занималась Synfuels Corporation), но и на использование экономического оружия против геополитического противника[28]. Согласно распространенному за океаном мнению, СССР потерпел поражение в Холодной войне, и именно благодаря целенаправленным действиям своих противников.
Оба эти тезиса являются, как минимум, спорными. Распад СССР действительно состоялся; однако причинами его, как представляется, были не столько воздействие извне, сколько неэффективность собственной политической и экономической систем.
Тем не менее трудно отрицать, что падение цен на нефть в 80-е годы прошлого века действительно оказало значимое влияние на экономическую ситуацию в Советском Союзе. Данный фактор, по всей видимости, ускорил начавшиеся в стране процессы распада.
Однако не менее важным представляется другой аспект сформулированной бывшим главой ЦРУ мысли. Получается, что в восприятии западного истеблишмента победа в фундаментальном геополитическом противостоянии была достигнута идеологическими и экономическими методами. То есть решение геополитических проблем экономическими методами рассматривается там как нормальная, весьма эффективная стратегия. И ее использование, по-видимому, отнюдь не ограничилось рамками Холодной войны. Экономические методы достижения Соединенными Штатами Америки, да и другими государствами, своих целей используются и в других случаях. Типичным примером здесь может служить блокада Кубы, имеющая исключительно политические цели.
Все это заставляет внимательнее относиться к геополитическим аспектам такой дисциплины, как геоэкономика.
Следует отметить, что уже «отцы-основатели» геополитики на рубеже XIX- XX веков в своих трудах учитывали экономические аспекты процессов, связанных с расширением государствами зон своего влияния. Так, Фридрих Ратцель в своей книге «О законах пространственного роста государств» (1901) выделил семь законов экспансии. В их число вошли, в частности, следующие утверждения:
«Пространственный рост государства сопровождается иными проявлениями его развития: в сферах идеологии, производства, коммерческой деятельности, мощного «притягательного излучения»...
«...Государство провоцируется на расширение государством (или территорией) с явно низшей цивилизацией».
«Общая тенденция к ассимиляции или абсорбции более слабых наций подталкивает к еще большему увеличению территорий в движении, которое подпитывает само себя»[29].
Не удивительно, что в самом начале XX века, накануне двух мировых войн, сопровождавшихся беспрецедентным изменением границ не только в Европе, но и во многих других регионах мира, развалом колониальных империй, Фридрих Ратцель в своих рассуждениях делал упор на территориальных, т.е. по сути военных аспектах. Тем не менее уже здесь присутствуют упоминания об участии в геополитических процессах производства, коммерческой деятельности и т.д. - т.е. экономики.
Однако внимательное рассмотрение сформулированных Фридрихом Рат- целем «законов экспансии» показывает, что они могут носить более универсальный характер. Распространение государствами (странами, обществами, цивилизациями) своего влияния не обязательно должно сводиться исключительно к географическому компоненту.
История и современность наглядно демонстрируют, что борьба между ними, распространение своего влияния на другие территории и народы могут вестись и в других пространствах: идеологическом, информационном, культурном и, конечно, экономическом.
В сформулированных Фридрихом Ратцелем законах достаточно заменить лишь некоторые слова, чтобы получить утверждения: «Экономика провоцируется на расширение государством с явно низшей экономикой» (т.е. по сути государство с более мощной экономикой стремится подчинить себе экономику более слабого соседа). «Общая тенденция к подчинению и поглощению более слабых экономик подталкивает к еще большему росту экономического влияния» (что означает, что данный процесс носит объективный и бесконечный характер).
Конечно, подобная замена терминов носит несколько произвольный характер и ни в коем случае не претендует на академическую строгость. Тем не менее определенные основания для нее все же есть. Так, Рудольф Челлен, автор термина «геополитика» (который расшифровывался им как «наука о Государстве как географическом организме, воплощенном в пространстве»), предложил наравне с ним еще четыре термина. Одним из них стала «экополитика», т.е. «изучение Государства как экономической силы»29. Экономическая экспансия, таким образом, может рассматриваться наравне с экспансией территориальной. И вполне оправданно предположить, что их развитие, по крайней мере в некоторых аспектах, может осуществляться по общим законам.
Таким образом, можно сформулировать следующую гипотезу: более мощные в экономическом пространстве государства неизбежно стремятся распространить свое влияние на государства более слабые и подчинить себе их хозяйственную систему.
Распространение влияния в экономическом пространстве является объективным процессом, но при этом носит достаточно осознанный (в том числе на государственном уровне) характер и преследует вполне конкретные цели: «Го-
9 Дугин А.Г. Основы геополитики: геополитическое будущее России. - М.: «Арктогея», 1997. -С. 39-40.
сударствам далеко не безразлично, выполняют ли их национальные экономики... роль центрального ядра либо только роль отдельного звена в воспроизводственном цикле»[30].
Таким образом, речь идет о прямой заинтересованности государств в том, чтобы занять наиболее выгодное место в мировом разделении труда. Это означает исполнение их компаниями наиболее выгодных, т.е. высокодоходных функций. В современной геоэкономической системе это прежде всего: Участие в управлении ресурсами других государств (в самом широком понимании: начиная от приобретения лицензий и добычи полезных ископаемых и заканчивая оказанием финансовых и биржевых услуг, обеспечивающих прохождение через государство значительных денежных потоков). Работа в наиболее наукоемких и высокотехнологичных отраслях.
В условиях рыночной экономики оба этих процесса осуществляются компаниями, а не непосредственно государственными органами. Однако все масштабные действия в соответствующих направлениях требуют - и получают - серьезную поддержку государства.
Это поддержка может носить самый различный характер: начиная от государственных заказов и предоставления экспортных субсидий и заканчивая прямым вмешательством в процесс принятия иностранным государством решений, касающихся его компетенции, с целью создания конкурентных преимуществ для собственных производителей. Такое вмешательство, в свою очередь, может носить и характер прямого давления, и реализовываться через коррупционные механизмы (т.е. в виде подкупа чиновников), и принимать иные, самые разнообразные формы.
Трудно найти более яркий пример подобной политики, нежели процессы, происходившие в России в начале 90-х годов. «Вашингтон явно исходит из того, что Россия не обладает всеми суверенными правами даже в пределах собственных границ, что проявляется, начиная с 1992 г., в постоянном вмешательстве США во внутренние дела этой страны. Примеры тому - подлинное нашествие на Москву (особенно в 1990-х) орды американских «советников», которые должны были руководить «переходом» России к капитализму»[31].
Именно следствием этого «нашествия» стали, например, некоторые соглашения по использованию богатейших отечественных месторождений углеводородов. Президент России Владимир Путин описал один из таких контрактов следующим образом: «Это колониальный договор, не имеющий абсолютно ничего общего с интересами Российской Федерации. Мне остается только сожалеть, что в начале 90-х годов российские чиновники позволяли себе такие выходки, за которые их вообще-то нужно было бы посадить в тюрьму. Исполнение этого договора вело к тому, что Россия в течение длительного периода времени позволяла эксплуатировать СБОИ природные ресурсы и ничего не получала взамен. Просто практически ноль»32.
Таким образом, распространение государством (или блоком государств) экономического влияния на иных игроков далеко не всегда носит дружественный и взаимовыгодный характер. Иногда оно непосредственно связано с попытками полностью подчинить себе ресурсы другого государства для получения исключительно односторонних преимуществ. И использованный Владимиром Путиным термин «колониальный» в этом смысле абсолютно не выглядит преувеличением. Да, с географической и юридической точек зрения колоний практически не осталось. Однако с экономической точки зрения многие территории по- прежнему вынуждены жить по законам, в разработке и утверждении которых они принимают в лучшем случае символическое участие. Решения относительно использования их ресурсов зачастую принимаются за пределами их территорий и без учета каких-либо реальных интересов их народов.
Таким образом, и с теоретической, и с практической точек зрения оправдано рассмотрение геоэкономики как дисциплины, по своим законам сходной с геополитикой, но действующей в ином - экономическом - пространстве.
Более того, некоторые исследователи оперируют такими терминами, как «геоэкономические войны»: «Традиционные представления о ведении войн с применением только силовых методов уходят в прошлое, на смену им приходят (и уже ведутся) более опасные и грозные - геоэкономические»33. Это - замечательная иллюстрация того факта, что борьба между государствами все чаще уходит с географического пространства в экономическое.
Такая формулировка, впрочем, не означает, что в современном мире «геополитика стала геоэкономикой». Полагать, что «доллар приравняли к штыку» все же не стоит. И дело здесь отнюдь не в гуманитарных моментах: геоэкономи-
52 Интервью Президента Российской Федерации В.В. Путина журналистам печатных средств массовой информации из стран - членов «Группы восьми» 4 июня 2007. - http://www.kremlin.ru.
33 Кочетов Э.Г. Геоэкономика: Освоение мирового экономического пространства. - М.: БЕК, 1999.-С. 223.
ческие методы воздействия могут привести к не менее тяжелым последствиям, чем военные действия.
Практика показывает: военные аспекты национальной безопасности по- прежнему весьма актуальны. Более того: в условиях очевидного нарастания конфликтного потенциала в мире их значимость вновь растет. Опыт последних десятилетий дает целый ряд примеров того, как страны, по тем или иным причинам «не вписывавшиеся» в определенные вне их участия рамки, подвергались военному воздействию, что сопровождалось впоследствии фактическим распадом таких государств. Важнейшим условием начала таких акций была невозможность нанесения по нападавшим и их территории сколько-нибудь серьезного ответного удара. Следовательно, обороноспособность как функция сохраняет свое значение для любой страны, намеренной проводить самостоятельную политику в соответствии с собственными национальными интересами.
Когда говорят пушки...
«На протяжении всей своей истории Америка часто прибегала к применению силы для отстаивания своих принципов и материальных интересов. И это вряд ли изменится...
В период с 1989 по 2001 годы американцы восемь раз осуществляли военное вмешательство с применением значительной силы. Это один раз в полтора года. При этом политика интервенций носит двухпартийный характер: четыре военные интервенции были осуществлены администрациями республиканцев и четыре - демократами. После 11 сентября 2001 года количество ситуаций, в которых американский президент может оказаться вынужден применить военную силу, увеличилось...
А как определить законность применения вооруженных сил?,.. Традиционного ответа, заключающегося в том, что решение принимает Совет Безопасности ООН, уже недостаточно...
Если Совет Безопасности не может принимать решения, то кто должен это делать? Ответ заключается в том, что делать это должны демократические государства мира - Соединенные Штаты Америки и их партнеры в Европе и Азии»[32].
Все это означает, что говорить о полном переходе борьбы между государствами из пространственной плоскости в область экономики и идеологии не приходится. На практике геоэкономика не заменяет, но дополняет геополитику.
Заканчивая параграф, необходимо отметить, что противостояние государств в экономическом пространстве в общем случае все же не носит ярко выраженного конфронтационного характера. Это конкуренция (пусть и далеко не всегда такая, которая описана в классических учебниках либеральных экономистов); это борьба, но обычно все же не война.
В этой конкурентной борьбе, равно как и в войне, нужно уметь побеждать. Нужно уметь найти место страны в мировом разделении труда, занять и удерживать его, обеспечивая развитие своей страны, своего общества. И в этом смысле геоэкономику следует понимать как набор стратегий и методов борьбы в экономическом пространстве, которую ведут не фирмы, но государства.
Не для всех государств победа в такой борьбе является задачей реалистичной и актуальной. Но перед Россией эта задача стоит. Больше того: экономическое развитие государства, повышение уровня и качества жизни наших сограждан прямо зависят от ее решения.

<< | >>
Источник: Буренин А.В., Игошин И.Н.. Геоэкономика и экономический суверенитет. 2007 {original}

Еще по теме Геополитическая проекция экономики:

  1. МЕХАНИЗМ ПРОЕКЦИИ
  2. ГЛАВА б МОТИВАЦИЯ И ПРОЕКЦИЯ
  3. Семинарское занятие по теме 4 «Геополитическая эпоха» 1.
  4. Семинарское занятие по теме 13 «Геополитическая нестабильность Африки» 1.
  5. Геополитические эпохи
  6. Семинарское занятие по теме 12 «Геополитическое измерение исламского мира» 1.
  7. Геополитическая нестабильность Африки
  8. Глава 44. РЕГИОНАЛЬНЫЙ, ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ И ГЕОПОЛИТИЧЕСКИЙ МАРКЕТИНГ
  9. Семинарское занятие по теме 14 «Латинская Америка в системе геополитических координат» 1.
  10. Современные зарубежные геополитические теории.
  11. Геополитическое измерение исламского мира.
  12. Типы экономических систем: рыночная экономика, традиционная экономика, административно-командная экономика, смешанная экономика
  13. ГЕОПОЛИТИЧЕСКИЕ ОРИЕНТИРЫ РОССИИ
- Регулирование и развитие инновационной деятельности - Антикризисное управление - Аудит - Банковское дело - Бизнес-курс MBA - Биржевая торговля - Бухгалтерский и финансовый учет - Бухучет в отраслях экономики - Бюджетная система - Государственное регулирование экономики - Государственные и муниципальные финансы - Инновации - Институциональная экономика - Информационные системы в экономике - Исследования в экономике - История экономики - Коммерческая деятельность предприятия - Лизинг - Логистика - Макроэкономика - Международная экономика - Микроэкономика - Мировая экономика - Налоги - Оценка и оценочная деятельность - Планирование и контроль на предприятии - Прогнозирование социально-экономических процессов - Региональная экономика - Сетевая экономика - Статистика - Страхование - Транспортное право - Управление затратами - Управление финасами - Финансовый анализ - Финансовый менеджмент - Финансы и кредит - Экономика в отрасли - Экономика общественного сектора - Экономика отраслевых рынков - Экономика предприятия - Экономика природопользования - Экономика труда - Экономическая теория - Экономический анализ -